Belangrijke stap

Op 1 september 2026 heeft de Rechtbank Oost-Brabant een belangrijke tussenuitspraak gedaan in de zaak over de vergunningverlening voor de bouw van drie distributiecentra aan de Collse Hoefdijk in Nuenen.

De rechtbank heeft geoordeeld dat een aantal van de argumenten van de eisers gegrond zijn. Volgens de rechtbank bevat het besluit van de gemeente Nuenen om een vergunning te verlenen voor de bouw van het XXL DC op meerdere punten gebreken. Daarom heeft de rechtbank besloten het bestreden besluit te schorsen tot de einduitspraak.

Dat is positief nieuws voor iedereen die zich zorgen maakt over de gevolgen van de distributiecentra voor de omgeving. Tegelijk is de juridische procedure nog niet afgelopen. De gemeente krijgt zes maanden de tijd om te proberen de geconstateerde gebreken te herstellen.

Vier gebreken

De rechtbank noemt vier punten waarop het besluit onvoldoende is onderbouwd of juridisch niet juist is.

1. Mogelijke strijd met het bestemmingsplan

De gemeente heeft volgens de rechtbank onvoldoende uitgelegd waarom het plan niet in strijd is met een gebruiksverbod uit de geldende planregels.

2. Verkeerde wettelijke bevoegdheid gebruik

De gemeente heeft voor een deel van de vergunning een wettelijke bevoegdheid gebruikt die volgens de rechtbank in deze situatie niet kon worden toegepast. De reden is dat de locatie van de distributiecentra buiten de bebouwde kom ligt.

De gemeente moet in een nieuw besluit aangeven of er een andere grondslag is om de vergunning te verlenen.

3. Gevolgen van de grotere opslagcapaciteit onvoldoende onderzocht

De rechtbank vindt dat onvoldoende is onderbouwd wat de grotere opslagcapaciteit betekent voor naburige percelen en andere belanghebbenden.

Dit is vooral van belang voor het verkeer. Zolang nog niet bekend is welke bedrijven de distributiecentra gaan gebruiken, moet de gemeente volgens de rechtbank uitgaan van een worst case scenario. Daarbij moet worden gekeken naar het mogelijke aantal verkeersbewegingen en de routes van het verkeer, waaronder de routes door de kern van Geldrop richting de A67.

De gemeente moet vervolgens onderbouwen of deze gevolgen aanvaardbaar zijn en passen binnen een goede ruimtelijke ordening.

4. Welstand en omgeving onvoldoende onderbouwd

Ook op het gebied van welstand en stedenbouw vindt de rechtbank de onderbouwing onvoldoende. De gemeente moet beter beoordelen wat het bouwplan betekent voor onder meer de inrichting en beeldkwaliteit van het gebied. Ook moet aandacht worden besteed aan architectonische en cultuurhistorische waarden en natuurwaarden in de omgeving.

Nieuw onderzoek natuur en stikstof

De rechtbank geeft de gemeente daarnaast duidelijke opdrachten voor het herstel van het besluit.

Zo moet worden onderzocht of een eerdere quickscan naar het Natuurnetwerk Brabant nog actueel is.

Ook moeten de gevolgen van stikstof worden berekend. Daarbij moet worden gekeken naar zowel de bouw als het gebruik van de distributiecentra. De rechtbank vraagt hiervoor om een modelmatige berekening.

Op basis van deze informatie moet de gemeente vervolgens beoordelen of de gevolgen voor het Natuurnetwerk Brabant onevenredig nadelig zijn.

Vergunningbesluit geschorst

Een belangrijk onderdeel van de tussenuitspraak is dat de rechtbank het bestreden besluit heeft geschorst tot en met de einduitspraak.

De vergunning is daarmee nog niet definitief vernietigd. De gemeente krijgt eerst de gelegenheid om de door de rechtbank genoemde gebreken te herstellen. Gedurende deze periode mag de ontwikkelcombinatie de vergunning niet gebruiken. Ze mogen daarom nog niet starten met de bouw van de distributiecentra.

De gemeente krijgt zes maanden de tijd om de aanvullende onderzoeken te doen en een herstelbesluit te nemen waarin alle door de rechtbank gesignaleerde gebreken zijn hersteld. Uiterlijk 1 maart 2027 moet dit herstelbesluit genomen zijn.

Nadat de gemeente het herstelbesluit genomen heeft, krijgen de betrokken partijen vervolgens vier weken om daarop te reageren. Daarna zal de rechtbank in principe zonder een nieuwe zitting een einduitspraak doen.

Een belangrijke tussenstand

Wij zijn positief over deze tussenuitspraak. De rechtbank bevestigt dat verschillende zorgen over het besluit onvoldoende zijn onderzocht of onderbouwd. Onderwerpen die voor de omgeving van groot belang zijn – zoals verkeer, natuur, stikstof, ruimtelijke gevolgen en de juridische basis van de vergunning – moeten opnieuw en beter worden beoordeeld.

Tegelijk blijven we zorgvuldig in onze conclusie: dit is een tussenuitspraak en nog geen definitieve beslissing. Dit betekent dat de bouw van het XXL DC op termijn alsnog van start zou kúnnen gaan. Kortom: er is nog veel onzeker.

Wij blijven de procedure nauwgezet volgen en informeren u via deze website zodra er nieuwe ontwikkelingen zijn.